服務熱線
在數(shù)字中國建設的戰(zhàn)略背景下，檔案工作正經(jīng)歷從傳統(tǒng)管理向數(shù)字化、智能化轉型的深刻變革。檔案數(shù)字化與信息化作為推動這一轉型的核心路徑，既有本質差異，又需深度協(xié)同。
一、本質區(qū)別：技術基底與管理范式的分野
1.技術維度的差異
檔案數(shù)字化是通過掃描、OCR識別、數(shù)據(jù)壓縮等技術，將紙質檔案、聲像檔案等傳統(tǒng)載體轉換為數(shù)字格式的過程。其核心是物理形態(tài)的轉化，例如《紙質檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2020）要求掃描分辨率不低于200dpi，存儲格式采用TIFF或JPEG，確保數(shù)字圖像與原件高度一致。數(shù)字化聚焦于檔案實體的“虛擬化”，解決的是檔案資源的長期保存與便捷訪問問題。
檔案信息化則是運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術，重構檔案管理全流程的系統(tǒng)性工程。其核心是管理模式的升級，例如數(shù)字檔案室建設需整合基礎設施、應用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、安全保障等要素，實現(xiàn)檔案接收、存儲、利用的一體化。信息化強調(diào)檔案信息的深度挖掘與價值釋放，如通過語義分析技術實現(xiàn)檔案知識圖譜構建，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。
2.價值導向的分野
數(shù)字化以資源保護與基礎服務為目標，注重檔案實體的數(shù)字化轉換質量與效率。例如，湖北省通過“存量數(shù)字化”完成46.84萬卷檔案掃描，數(shù)字化率提升至90%以上。信息化則以資源整合與創(chuàng)新服務為核心，追求檔案信息的跨部門共享與智能化應用。如重慶市構建“檔案在線”平臺，實現(xiàn)婚姻登記電子檔案實時歸集與跨館查詢，群眾辦事效率提升。
3.實施路徑的不同
數(shù)字化是單點突破，側重技術標準的統(tǒng)一與設備的規(guī)?；瘧谩＠?，平陰縣東阿鎮(zhèn)投資60萬元完成文書、基建等檔案數(shù)字化，建立B/S架構管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。信息化則是系統(tǒng)重構，需統(tǒng)籌制度規(guī)范、業(yè)務流程與技術應用。如常州市提出2025年建設四級網(wǎng)絡“新基建”與電子檔案庫房集群，推動檔案工作全流程數(shù)字化轉型。
二、協(xié)同發(fā)展：從技術融合到生態(tài)重構
1.技術協(xié)同：筑牢數(shù)字底座
基礎設施共建：依托電子政務網(wǎng)絡體系，構建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的檔案信息網(wǎng)絡。如湖北省建成全省檔案資源共享平臺，與全國系統(tǒng)對接，實現(xiàn)“跨館查檔、異地出證”。
數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一：制定元數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)格式、安全管理等標準規(guī)范。如《數(shù)字檔案室建設指南》要求電子文件歸檔范圍與保管期限表與業(yè)務系統(tǒng)深度融合。
智能技術賦能：AI、區(qū)塊鏈等技術深度應用。日照市通過區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)上鏈存證，構建跨部門信任鏈。
2.業(yè)務協(xié)同：優(yōu)化管理流程
全生命周期管理：從文件生成到檔案歸檔全程數(shù)字化。
跨部門數(shù)據(jù)共享：打破信息孤島，推動檔案數(shù)據(jù)與政務、民生系統(tǒng)對接。
服務模式創(chuàng)新：拓展在線服務場景。如重慶市建立四級檔案利用網(wǎng)絡，提供“一站式”民生檔案查詢，年均服務群眾超百萬人次。
3.制度協(xié)同：構建治理體系
政策法規(guī)保障：將檔案信息化納入地方發(fā)展規(guī)劃。如《“十五五”檔案事業(yè)展望》提出從“體系建設”轉向“能力建設”，強化技術應用與數(shù)據(jù)治理。
標準規(guī)范統(tǒng)一：制定協(xié)同發(fā)展技術標準。如國家檔案局《數(shù)字檔案館建設指南》明確數(shù)字檔案館需具備資源“數(shù)字”化、管理系統(tǒng)化、利用知識化等特征。
評估機制完善：建立協(xié)同發(fā)展成效評估體系。如江蘇省構建地方特色檔案資源協(xié)同開發(fā)機制，從主體協(xié)同、過程協(xié)同到目標協(xié)同形成閉環(huán)管理。
三、戰(zhàn)略價值：從工具革新到生態(tài)重構
1.推動檔案事業(yè)現(xiàn)代化
數(shù)字化與信息化協(xié)同發(fā)展，使檔案工作從“保管型”向“服務型”轉型。例如，常州市通過電子檔案庫房集群與全棧信創(chuàng)技術應用，打造新一代數(shù)字檔案館“新模式”，提升檔案數(shù)智化管理水平。
2.賦能國家治理能力提升
檔案數(shù)據(jù)作為重要的政務資源，其協(xié)同開發(fā)可支撐決策與治理。如科學數(shù)據(jù)與科研檔案協(xié)同管理試點，推動科技資源整合，服務科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
3.促進文化傳承與社會共享
通過數(shù)字化保護與信息化服務，檔案資源轉化為公共文化產(chǎn)品。如青島市檔案館建成全國示范數(shù)字檔案館，開放檔案在線利用量年均增長20%。
檔案數(shù)字化與信息化是數(shù)字時代檔案事業(yè)發(fā)展的“雙輪驅動”。數(shù)字化是信息化的基礎，信息化是數(shù)字化的升華。兩者的協(xié)同發(fā)展需以技術融合為支撐、業(yè)務協(xié)同為路徑、制度創(chuàng)新為保障，構建“資源數(shù)字化、管理智能化、服務網(wǎng)絡化”的現(xiàn)代檔案治理體系。未來，隨著人工智能、區(qū)塊鏈等技術的深化應用，檔案工作將進一步融入數(shù)字中國建設大局，為國家治理現(xiàn)代化與文化強國建設提供堅實支撐。
