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在干部選拔任用與人事檔案管理工作中,“三齡兩歷一身份”是核心審查要素,直接關(guān)系到干部隊伍建設(shè)的規(guī)范性與嚴(yán)肅性。這一概念不僅是檔案完整性的基礎(chǔ),更是組織人事部門精準(zhǔn)識別干部、科學(xué)任用干部的重要依據(jù)。
一、“三齡兩歷一身份”的內(nèi)涵界定
“三齡”指年齡、工齡、黨齡,分別對應(yīng)干部的自然屬性、職業(yè)年限與政治生命;
“兩歷”為學(xué)歷、工作經(jīng)歷,體現(xiàn)干部的知識水平與實踐履歷;
“一身份”即干部身份,是干部依法履行公職、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的資格標(biāo)識。
根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求,凡涉及干部任免、職級調(diào)整等事項,必須對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行嚴(yán)格審核。若檔案中相關(guān)信息存疑且未查清,不得提交黨委(黨組)會議討論,凸顯了該環(huán)節(jié)在干部工作中的“一票否決”作用。
二、各要素的審核標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)定依據(jù)
(一)三齡:時間線的精準(zhǔn)校準(zhǔn)
出生日期
以檔案中最早形成材料(如早期學(xué)籍登記表、入團(tuán)志愿書等)記載的日期為準(zhǔn)。若最早材料存在涂改、虛填等問題,需結(jié)合原始戶籍材料、親屬證言等綜合判定,確保“年齡不虛、歷史可溯”。
參加工作時間
依據(jù)參加工作時的原始材料(如職工登記表、招工審批表、報到證等)認(rèn)定,重點核查最新《干部任免審批表》與初始記錄的一致性。例如,知青上山下鄉(xiāng)、入伍服役、高校畢業(yè)派遣等經(jīng)歷,均需對應(yīng)專門證明材料。
入黨時間
以《入黨志愿書》中記載的時間為核心依據(jù),對照最新《干部任免審批表》信息是否一致。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員的時間計算,需嚴(yán)格遵循黨章規(guī)定。
(二)兩歷:履歷與能力的雙重印證
學(xué)歷學(xué)位
需審核最高學(xué)歷的畢業(yè)登記表、學(xué)位證書、學(xué)歷認(rèn)證報告等材料是否齊全,確認(rèn)學(xué)歷學(xué)位的國家認(rèn)可性。非全日制學(xué)歷還需追溯前置學(xué)歷,確保學(xué)習(xí)經(jīng)歷連貫清晰。
工作經(jīng)歷
以《干部任免審批表》《干部履歷表》為線索,逐項核查職務(wù)變動是否伴隨完整的任免材料(如考察材料、任職通知等),重點關(guān)注時間銜接性,避免出現(xiàn)“履歷斷層”或“時間矛盾”。
(三)干部身份:資格屬性的法定確認(rèn)
干部身份的認(rèn)定以進(jìn)入干部隊伍的渠道材料為依據(jù),不同來源對應(yīng)不同憑證:
高校畢業(yè)生:報到證、轉(zhuǎn)正定級審批表;
工人轉(zhuǎn)干:轉(zhuǎn)干審批表、以工代干審批材料;
軍轉(zhuǎn)干部:提干審批表、轉(zhuǎn)業(yè)安置文件;
公務(wù)員:《公務(wù)員登記表》或參公單位工作人員登記表;
調(diào)任干部:跨系統(tǒng)調(diào)動的審批備案材料。
各類身份轉(zhuǎn)換需符合法定程序,嚴(yán)禁通過違規(guī)渠道獲取干部身份。
三、檔案管理的實踐要求
干部人事檔案涵蓋履歷、自傳、考核、學(xué)歷、政審、黨團(tuán)、獎懲等十大類材料,“三齡兩歷一身份”相關(guān)資料需重點收集、分類歸檔,并通過數(shù)字化管理提升核查效率。各級組織人事部門需建立常態(tài)化審核機(jī)制,對新入職干部實行“凡進(jìn)必審”,對在職干部開展周期性復(fù)核,確保檔案信息真實、準(zhǔn)確、完整。
四、制度意義:嚴(yán)把干部“入口關(guān)”與“成長關(guān)”
“三齡兩歷一身份”的嚴(yán)格審核,是匡正選人用人風(fēng)氣、防止“帶病提拔”的關(guān)鍵舉措。它不僅是對干部個人歷史的負(fù)責(zé),更是對黨的事業(yè)和人民利益的負(fù)責(zé)。通過規(guī)范檔案管理,既能從源頭上杜絕年齡造假、學(xué)歷造假等違規(guī)行為,也能為干部的職業(yè)生涯提供清晰的“成長軌跡”,助力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
在全面從嚴(yán)治黨的背景下,強(qiáng)化“三齡兩歷一身份”審核,既是落實新時代黨的組織路線的必然要求,也是推進(jìn)干部工作科學(xué)化、規(guī)范化的重要保障。唯有以檔案為“鏡子”,照清干部的“底色”與“成色”,才能為黨和國家事業(yè)選好才、用對人。