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在現(xiàn)代社會(huì)，人員流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，從高校畢業(yè)生到自由職業(yè)者，從辭職創(chuàng)業(yè)者到跨境求職者，“流動(dòng)” 已成為職場常態(tài)。隨之而來的流動(dòng)人員人事檔案管理問題，不僅關(guān)乎個(gè)人權(quán)益保障，更涉及公共服務(wù)的規(guī)范性與公平性。本文為你梳理流動(dòng)人員人事檔案的核心知識(shí)，解答“誰來管、怎么管”的關(guān)鍵問題。
一、什么是流動(dòng)人員人事檔案？
流動(dòng)人員人事檔案是記錄個(gè)人政治面貌、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)能力、社會(huì)關(guān)系等信息的歷史材料，堪稱個(gè)人 “職場身份證”。它不僅是公務(wù)員考錄、國企招聘的政審依據(jù)，更是職稱評(píng)審、社保待遇核定、落戶升學(xué)等民生事項(xiàng)的關(guān)鍵憑證。
舉個(gè)例子，某企業(yè)員工申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)，檔案中的勞動(dòng)合同、繼續(xù)教育記錄、業(yè)績證明等材料是評(píng)審的核心依據(jù)；
又如高校畢業(yè)生辦理落戶時(shí)，檔案中的報(bào)到證、就業(yè)協(xié)議書是戶籍部門審核的必要文件。
二、哪些人屬于流動(dòng)人員？
根據(jù)《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)定》，以下七類人員的檔案納入流動(dòng)管理范疇：
1）非公有制單位從業(yè)者
在民營企業(yè)、社會(huì)組織等非公有制機(jī)構(gòu)工作的人員
2）離職未就業(yè)人員
從機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位辭職或被辭退后未重新就業(yè)的人員；
3）未就業(yè)畢業(yè)生
畢業(yè)后暫未落實(shí)工作單位的高校及中專畢業(yè)生；
4）出國（境）人員
自費(fèi)留學(xué)或因私出國（境）的高校畢業(yè)生及其他人員；
5）外企雇員
外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方員工；
6）自由職業(yè)者
以靈活就業(yè)形式工作的人員（如自媒體從業(yè)者、獨(dú)立設(shè)計(jì)師等）；
7）其他流動(dòng)人員
如跨地區(qū)求職未落戶的務(wù)工人員等。
三、檔案該由誰保管？
流動(dòng)人員人事檔案必須由縣級(jí)以上公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或省級(jí)人社部門授權(quán)單位統(tǒng)一管理，其他任何單位（包括私營企業(yè)、勞務(wù)派遣公司）未經(jīng)授權(quán)不得涉足。
四、嚴(yán)禁行為
個(gè)人不得保管本人或他人檔案。曾有案例顯示，某市民長期自持檔案導(dǎo)致 “死檔”，在辦理退休時(shí)因無法證明工齡而損失養(yǎng)老金；
非授權(quán)機(jī)構(gòu)不得擅自接收、轉(zhuǎn)遞檔案。部分山寨 “人才中心” 以低價(jià)吸引存檔，卻因資質(zhì)不全導(dǎo)致檔案無法被官方認(rèn)可，引發(fā)維權(quán)糾紛。
五、工作變動(dòng)后，檔案如何轉(zhuǎn)移？
已就業(yè)人員：離職后，檔案可轉(zhuǎn)至戶籍所在地或新單位所在地的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
例如，上海某互聯(lián)網(wǎng)公司員工跳槽至杭州企業(yè)，其檔案需通過 “公對(duì)公” 渠道從上海市人才服務(wù)中心轉(zhuǎn)至杭州市人才市場；
未就業(yè)人員：暫未找到工作的，檔案應(yīng)轉(zhuǎn)回戶籍地管理機(jī)構(gòu)，避免因 “斷檔” 影響后續(xù)社保銜接。
注意事項(xiàng)：
檔案轉(zhuǎn)遞必須通過機(jī)要交通或派專人送取，嚴(yán)禁個(gè)人自帶；
辦理轉(zhuǎn)遞時(shí)需提供調(diào)檔函、身份證等材料，部分城市已開通線上申請(qǐng)（如 “浙里辦” APP 可在線辦理檔案轉(zhuǎn)移）。
六、為什么不能忽視檔案管理？
檔案缺失或管理不當(dāng)可能引發(fā)一系列問題：
考錄受阻：公務(wù)員政審時(shí)若無法提供完整檔案，將被取消錄用資格；
待遇受損：退休時(shí)因檔案丟失無法認(rèn)定視同繳費(fèi)年限，可能導(dǎo)致養(yǎng)老金每月少領(lǐng)數(shù)百元；
權(quán)益糾紛：職稱評(píng)審、落戶積分計(jì)算等場景中，檔案材料不全，可能引發(fā)投訴或法律爭議。
